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2010届高三政治一轮复*:第四课《我国政府受人民的监督》课件(新人教版必修2)

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第四课 我国政府受人民的监督
一,政府权力的行使(依法行政) 政府权力的行使(依法行政) 1,政府依法行政的必要性 (1)政府依法行政的含义:政府及其公职人员行使权力必须依据 )政府依法行政的含义: 宪法和法律. 宪法和法律. 注意表述:行政机关依法行政,行政执法;司法机关严格执法,公 注意表述:行政机关依法行政,行政执法;司法机关严格执法, 正司法;立法机关按照法定程序立法. 正司法;立法机关按照法定程序立法. (2)政府依法行政的必要性 ) A,从根本上来说,既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,也 从根本上来说,既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨, 体现对人民负责的原则;(这是依法行政的根本或实质). ;(这是依法行政的根本或实质 体现对人民负责的原则;(这是依法行政的根本或实质). B,是贯彻依法治国方略,提高行政管理水*的基本要求. 是贯彻依法治国方略,提高行政管理水*的基本要求.

2,政府依法行政的意义 有利于保障人民群众的权利和自由; (1)有利于保障人民群众的权利和自由; 有利于加强廉政建设,增强政府的权威; (2)有利于加强廉政建设,增强政府的权威; 有利于防止权力的缺失和滥用; (3)有利于防止权力的缺失和滥用; 有利于带动全社会尊重法律,遵守法律, (4)有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维 护法律,*缁嶂饕迕裰鞣ㄖ*ㄉ. 护法律,*缁嶂饕迕裰鞣ㄖ*ㄉ. 3,政府依法行政的具体要求

合法行政;合理行政;程序正当;高效便民; 合法行政;合理行政;程序正当;高效便民;诚 实守信; 实守信;权责统一

例:十届全国人大一次会议通过的宪法修正案指 公民的合法的私有财产不受侵犯.""国 出:"公民的合法的私有财产不受侵犯.""国 家为了公共利益的需要, 家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公 民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿. 民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿." 这说明 ①政府必须依法行政②国家征收或征用公民的私 政府必须依法行政② 有财产应体现商品经济的交换关系③ 有财产应体现商品经济的交换关系③国家征收或 征用公民的私有财产应尊重与保护公民财产权④ 征用公民的私有财产应尊重与保护公民财产权④ 在任何时候公民的私有财产都神圣不可侵犯 A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④ ②③④ ①②③ ①②④ ①③④
B

例:政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商 业秘密外,应当公开其行政管理的内容, 业秘密外,应当公开其行政管理的内容,同时要严格遵循 法定程序,依法保障公民的合法权益. 法定程序,依法保障公民的合法权益.这要求政府依法行 政要做到: 政要做到: B A.合法行使 B.程序正当 C.高效便民 D.权责统一 辨析: 辨析:坚持依法行政就是要求国家机关要合法行政 ( 1 ) 依法行政是针对各级政府部门而言的 , 国务院和地 依法行政是针对各级政府部门而言的, 方各级人民政府是依法行政的主体.因此, 方各级人民政府是依法行政的主体.因此,国家机关依法 行政的说法是不科学的. 行政的说法是不科学的. 从政府依法行政的要求看,要坚持下列原则: ( 2 ) 从政府依法行政的要求看 , 要坚持下列原则 : 合法 行政,合理行政,高效便民,程序正当,诚实守信, 行政,合理行政,高效便民,程序正当,诚实守信,权责 统一等.可见, 统一等.可见,合法行政只是政府依法行政的一个方面的 要求. 要求. (3)题目中的说法是不科学的. )题目中的说法是不科学的.

4,提高政府依法行政的水*
(1)加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为. 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为. (2)建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据,行使有 建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据, 监督有效. 规,监督有效. (3)加强行政执法队伍的建设,促进严格执法,公正执法和文明 加强行政执法队伍的建设,促进严格执法, 执法,提高执法能力和水*. 执法,提高执法能力和水*. (4)深化行政管理体制改革,努力形成行为规范,运转协调,公 深化行政管理体制改革,努力形成行为规范,运转协调, 正透明,廉洁高效果的行政管理体制. 正透明,廉洁高效果的行政管理体制.

注意:国家机构的组织和活动原则 对人民负责原则, 注意:国家机构的组织和活动原则——对人民负责原则, 对人民负责原则 依法治国原则,民主集中制原则. 依法治国原则,民主集中制原则.

例:依法行政是依法治国是重要环节.依法行政,就是要 依法行政是依法治国是重要环节.依法行政, 求: 各级党组织要科学执政, ①各级党组织要科学执政,民主执政和依法执政 ②各级 政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ③各级政 府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 ④各级司法 机关必须严格执法, 机关必须严格执法,公正司法 A,①② B,①③ C,②③ C D,②④ , , , , 2007年高考文综北京卷 32) 今年4 年高考文综北京卷32 例 : ( 2007 年高考文综北京卷 32 ) 今年 4 月 , 国务院公 布了《中华人民共和国信息公开条例》 根据条例, 布了《中华人民共和国信息公开条例》.根据条例,中国 公民有权依法获知除涉及国家秘密, 公民有权依法获知除涉及国家秘密,商业秘密和个人隐私 以外的政府信息.公开政府信息是: 以外的政府信息.公开政府信息是: D A.各级政府机关的权利 C.政府简政放权的表现 B.政府转变职能的条件 D.政府依法行政的体现

注意:如何区分依法治国,依法执政和依法行政? 注意:如何区分依法治国,依法执政和依法行政? 1,区别: 区别: (1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,坚持依法治国 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略, 要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政,要求政府依法 要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政, 行政. 行政. (2)依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党;其次是指党 依法执政首先是指中国共产党是合法的执政党; 的领导要靠执政来体现,必须不断强化执政意识,提高执政能力和 的领导要靠执政来体现,必须不断强化执政意识, 执政水*.依法执政是中国共产党执政的基本方式. 执政水*.依法执政是中国共产党执政的基本方式.依法执政是针 对党的领导而言的. 对党的领导而言的. 依法行政是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力, (3 ) 依法行政是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力 , 依法处理国家事务和进行社会管理.依法行政是针对政府部门(行 依法处理国家事务和进行社会管理.依法行政是针对政府部门( 政机关)而言的. 政机关)而言的. 2,联系:依法执政和依法行政都是依法治国的要求,党的领导和 联系:依法执政和依法行政都是依法治国的要求, 依法执政是行政机关依法行政的政治保证, 依法执政是行政机关依法行政的政治保证,能否依法行政是实现依 法治国的关键. 法治国的关键.

5,权力与责任的关系 ——有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿. 有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿. 有权必有责 6,政府实行民主决策的重要原则(民主集中制原则) 政府实行民主决策的重要原则(民主集中制原则) ——依照法律程序的原则,少数服从多数的原则和尊重少数的原则. 依照法律程序的原则,少数服从多数的原则和尊重少数的原则. 依照法律程序的原则 7,政府审慎用权,民主决策的意义: 政府审慎用权,民主决策的意义: ——政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力 ——政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力 ,履行职责, 履行职责, 坚持科学民主决策,才能真正做到对人民负责. 坚持科学民主决策,才能真正做到对人民负责. 例:法律专家指出,在"民告官"诉*讣,行政机关滥用职权 法律专家指出, 民告官"诉*讣, 是政府败诉的重要原因.为防止行政机关滥用职权, 是政府败诉的重要原因.为防止行政机关滥用职权,政府及其公职 人员必须: 人员必须 ①依据宪法和法律行使权力 ②自觉接受社会和公民的监督 ③严格 执法, 建立政务信息公开制度,开放所有"红头" 执法,公正司法 ④建立政务信息公开制度,开放所有"红头"文 件 C A.①③ B.②④ C.①② D.③④ A.①③ B.②④ C.①② D.③④

二,对政府权力进行制约和监督 1,对政府权力进行制约和监督的意义(必要性) 对政府权力进行制约和监督的意义(必要性) (1)权力是把双刃剑,用得好可以造福于民,反之就会滋生腐败, )权力是把双刃剑,用得好可以造福于民,反之就会滋生腐败, 贻害无穷,为了防止少数人滥用权力, 贻害无穷,为了防止少数人滥用权力,就需要对权力进行制约和监 督; (2)政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证(注意 )政府接受监督是坚持依法行政,做好工作的必要保证( 四个"才能" 四个"才能") A,才能提高行政水*和工作效率; ,才能提高行政水*和工作效率; B,才能防止滥用权力; ,才能防止滥用权力; C,才能更好地做出正确的决策; ,才能更好地做出正确的决策; D,才能建立起一个为人民服务,对人民负责的政府. ,才能建立起一个为人民服务,对人民负责的政府.

2,如何监督政府权力? 如何监督政府权力? (1)制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制,一靠 )制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制, 民主(人民民主),二靠法制. ),二靠法制 民主(人民民主),二靠法制. A,从民主角度:切实保障广大人民的选举权,知情权,参与权, 从民主角度:切实保障广大人民的选举权,知情权,参与权, 监督权,使人们能够真正约束掌权者的行为; 监督权,使人们能够真正约束掌权者的行为; B,从法*嵌:实现国家政治生活的制度化,规范化,程序化, 从法*嵌:实现国家政治生活的制度化,规范化,程序化, 确保权力按法律行使,合理运行. 确保权力按法律行使,合理运行. 中国政府网于2006 2006年 日正式开通, 例:中国政府网于2006年1月1日正式开通,中国民众与政府开始 进入互联网上"面对面"的时代.在我国民主发展进程中, 进入互联网上"面对面"的时代.在我国民主发展进程中,中国政 府网开通在海内外赢得了良好评价,这网站的开通: 府网开通在海内外赢得了良好评价,这网站的开通: 促进政务公开, ① *宋夜挝拿鹘ㄉ ② 促进政务公开 , 提高行政效能 ③使我国公民民主权利的行使方式转变为直接方式 ④ 便于公众参 与和监督政府工作 B A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.①②③④

3,我国的行政监督体系(注意新提法) 我国的行政监督体系(注意新提法) (1)国家权力机关的监督(人民代表大会及其常务委员会) 国家权力机关的监督(人民代表大会及其常务委员会) (2)中国共产党的监督 (3)人民政协的监督 社会与公民的监督(新闻舆论,公民的行政复议, (4)社会与公民的监督(新闻舆论,公民的行政复议,行政诉讼 等) (5)司法机关的监督 政府系统内部的监督(监察,审计,国家预防腐败局等部门) (6)政府系统内部的监督(监察,审计,国家预防腐败局等部门) 注意理解行政监督体系: 注意理解行政监督体系: A,政府系统外部的监督; ,政府系统外部的监督; B,政府系统外部国家机关的监督; ,政府系统外部国家机关的监督; C,政府系统外部非国家机关的监督; ,政府系统外部非国家机关的监督; D,行政监督中的国家机关监督. 行政监督中的国家机关监督. 行政监督中的国家机关监督

2007年高考政治海南卷 年高考政治海南卷9 *年来, 例 : ( 2007年高考政治海南卷9 ) *年来 , 我国政府把实行科学 民主决策,*婪ㄐ姓,加强行政监督作为政府工作的三项基本 民主决策,*婪ㄐ姓, 准则.从监督体系上看, 准则.从监督体系上看,对我国政府具有外部监督职能的中央国家 机关有: 全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③ 机关有:①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人 民法院和最高人民检察院④ 民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议 A A.①③ B. ①④ C.①②③ D.②③④

例( 多选 ) : 国务院总理温家宝2007 年 1 月 17 日主持召开国务院常 多选) 国务院总理温家宝2007 2007年 17日主持召开国务院常 务会议,审议并原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例( 务会议 , 审议并原则通过《 中华人民共和国政府信息公开条例 ( 草 推行政府信息公开: 案)》.推行政府信息公开: 有利于*缁岱嵋迕裰,完善社会主义法制, A. 有利于*缁岱嵋迕裰 , 完善社会主义法制 , 建设社会主义 法治国家 ABCD B.有利于提高政府决策的透明度和公众参与度 有利于保障人民群众的知情权, C.有利于保障人民群众的知情权,参与权和监督权 D.是建立行为规范 运转协调,公正透明, 是建立行为规范, D.是建立行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理 体制的重要内容

三,政府的权威 1,政府的权威及其体现 (1)政府的权威含义:是指政府在管理公共事务过程中形成的得 )政府的权威含义: 到人民认同的威望和影响力. 到人民认同的威望和影响力. 决定因素: (2)政府权威的决定因素:国家性质决定. )政府权威的决定因素 国家性质决定. (3)区别有权威与无权威的政府的根本标志 )区别有权威与无权威的政府的根本标志—— 政府的管理是否 被人民自觉地认可和服从. 被人民自觉地认可和服从. 政府权威的具体体现:(符合以下具体要求) 政府权威的具体体现:(符合以下具体要求) :(符合以下具体要求 ①是依法行政的政府 是廉洁,高效,团结合作, ②是廉洁,高效,团结合作,全心全意为人民服务的政府 ③是富有威望和影响力的政府 对社会经济发展,政治文明, ④对社会经济发展,政治文明,文化繁荣有积极的指导和促进作用

2,我国政府权威的来源和树立 政府权威的来源 是通过政府及其公职人员的道德形象, 来源——是通过政府及其公职人员的道德形象 (1)政府权威的来源 是通过政府及其公职人员的道德形象,依 法行政的态度,能力和水*,履行职责的效果等树立起来的. 法行政的态度,能力和水*,履行职责的效果等树立起来的. 树立政府权威的要求——坚持权为民所用 情为民所系, 坚持权为民所用, (2)树立政府权威的要求 坚持权为民所用,情为民所系,利为 民所谋. 民所谋. 例(多选 ):加快政府行政管理体制改革的步伐,必须克服政府 多选) 加快政府行政管理体制改革的步伐, 越位" 缺位" 错位"的现象, "越位","缺位"和"错位"的现象,按照社会主义市场经济要 求给政府"定位" 因此,我国必须: 求给政府"定位".因此,我国必须: A.减少政府机构,削弱政府管理 减少政府机构, 转变政府职能, B.转变政府职能,建设服务政府 强化行政问责, C.强化行政问责,建设责任政府 坚持依法行政, D.坚持依法行政,建设法治政府 BCD

海南卷11) 中华人民共和国政府信息公开条例》规定, (09海南卷 )《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,政府 海南卷 部门应当建立健全政府信息公开工作制度,公民, 部门应当建立健全政府信息公开工作制度,公民,法人或者其他组 织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的, 织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可向上级行政机 监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报, 关,监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报,这些规定旨在 ①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度 ③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ . . . . A

【解析】本题考查考生解读和获取信息的能力与分 解析】 析问题的能力,属于中等难度题. 析问题的能力,属于中等难度题.政府信息公开保 障了公民的知情权和监督权, 正确; 障了公民的知情权和监督权,故①正确;但并没有 扩大公民的权利, 错误; 扩大公民的权利,故④错误;政府信息公开进一步 提高了政府工作的透明度, 提高了政府工作的透明度,但不一定会提高政府的 工作效率, 正确, 不符合题意. 工作效率,故②正确,③不符合题意.

辨析:政府依法行政的程度与政府权威紧密相联,所以, 辨析:政府依法行政的程度与政府权威紧密相联,所以,只要做到 依法行政,就能树立政府权威. 依法行政,就能树立政府权威. (1)政府的依法行政的程度与政府权威紧密相联是对的.政府在 政府的依法行政的程度与政府权威紧密相联是对的. 宪法和法律的框架内行使权力,维护宪法和法律的权威, 宪法和法律的框架内行使权力,维护宪法和法律的权威,同时政府 的权威也受到宪法和法律的保障.相反, 的权威也受到宪法和法律的保障.相反,如果政府缺乏依法行政的 意识,在执法的过程中破坏了法律法规的权威, 意识,在执法的过程中破坏了法律法规的权威,政府的权威便难以 维护. 维护. 政府的权威,不仅要通过依法行政, (2 ) 政府的权威 , 不仅要通过依法行政,还要通过政府及其公职 人员的道德形象,政府履行职责的效果等树立起来的. 人员的道德形象,政府履行职责的效果等树立起来的.要树立政府 的权威,最根本的就是坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋. 的权威,最根本的就是坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋. (3)综上所述,题目的观点具有片面性. 综上所述,题目的观点具有片面性.




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